行業(yè)信息 建筑施工企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ粗唬@一點(diǎn)不容置疑。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府從有利于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境出發(fā)，在政策支持、招投標(biāo)管理、資質(zhì)管理、降低稅率等方面采取了一些積極措施，為施工企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是從目前看，一些舉措辦法還不夠，施工企業(yè)面臨的一些具體問(wèn)題還需要進(jìn)一步加以解決，突出表現(xiàn)有六個(gè)方面：
一是最低價(jià)中標(biāo)問(wèn)題。工程項(xiàng)目最低價(jià)中標(biāo)本身就是不合理、不科學(xué)的畸形管理形態(tài)，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不平衡的表現(xiàn)，不僅對(duì)施工企業(yè)發(fā)展不利，而且對(duì)工程質(zhì)量也帶來(lái)隱患。近幾年一些地方進(jìn)行了調(diào)整改變，有所變化，但變化幅度和深度不夠，有的調(diào)整為“中位值”招標(biāo)，從形態(tài)上看是變了，但實(shí)質(zhì)依然是變相的“最低價(jià)中標(biāo)”，這從根本起點(diǎn)上就給施工企業(yè)造成基本虧損，不利于施工企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，這一突出問(wèn)題需要加以改變，還工程項(xiàng)目一個(gè)合理的價(jià)位，“合理的價(jià)買(mǎi)合理的產(chǎn)品”，保證施工企業(yè)的基本生存利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)條件。
二是無(wú)底線(xiàn)壓縮工期問(wèn)題。一項(xiàng)工程的合理工期不僅是安全質(zhì)量的保證，也是施工企業(yè)有效管控現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)均衡施工的保證，是有科學(xué)依據(jù)和施工規(guī)律做支撐的。但是縱觀(guān)現(xiàn)在一些工程項(xiàng)目，有的業(yè)主從盡快實(shí)現(xiàn)回報(bào)收益出發(fā)，無(wú)底線(xiàn)要求施工企業(yè)加快工期、無(wú)限制縮短時(shí)間，這都影響到施工企業(yè)正常的按照設(shè)計(jì)和施工工序所開(kāi)展的部署安排，也加大了工程過(guò)程直接和間接成本投入，帶來(lái)施工企業(yè)隱形的負(fù)擔(dān)成本。
三是過(guò)程變更增加費(fèi)用問(wèn)題。由于勘察、設(shè)計(jì)深度以及業(yè)主臨時(shí)改變思路等原因，工程項(xiàng)目建設(shè)施工中往往出現(xiàn)漏項(xiàng)設(shè)計(jì)、過(guò)程不合理調(diào)整設(shè)計(jì)和由于需要增加設(shè)計(jì)項(xiàng)目等情況。而現(xiàn)在一些招投標(biāo)采取“費(fèi)用總包干”，就是工程施工過(guò)程中各種變更也好、漏項(xiàng)也罷或者業(yè)主要求抬高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也罷帶來(lái)的增加的項(xiàng)目、變更的設(shè)計(jì)，所需要的增加費(fèi)用投入都在“合同總價(jià)內(nèi)”，由此產(chǎn)生的費(fèi)用均由施工企業(yè)自己承擔(dān)，這也增加了施工企業(yè)的成本，有苦叫不出，工程項(xiàng)目變更費(fèi)用需要一個(gè)明確的界定。
四是物資價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)價(jià)差問(wèn)題?，F(xiàn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)預(yù)算物資單位價(jià)都是以所在地已發(fā)生的信息價(jià)做參考依據(jù)，編制預(yù)算，而現(xiàn)實(shí)中施工企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工往往是后發(fā)的，有的還滯后很長(zhǎng)時(shí)間，這時(shí)候市場(chǎng)已隨著社會(huì)發(fā)展發(fā)生變化，物資價(jià)格就會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，往往以增長(zhǎng)居多，尤其近幾年砂石料都是成倍漲，就是很典型的例子。而現(xiàn)今多數(shù)工程項(xiàng)目承包合同中對(duì)物資價(jià)差沒(méi)有約定，有的約定也僅僅是確定漲幅達(dá)到一定基數(shù)上限才給予級(jí)差調(diào)整，這對(duì)施工企業(yè)不合理，施工企業(yè)承擔(dān)物資增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也給企業(yè)成本帶來(lái)巨大的虧損，是不合理的實(shí)際現(xiàn)實(shí)。
五是現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化投入成本問(wèn)題?，F(xiàn)在多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主都從加強(qiáng)環(huán)保治理、綠色文明施工等出發(fā)，要求施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和駐地推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，近幾年尤為表現(xiàn)突出。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是需要物資、財(cái)力和人力直接投入的，有的還是一筆不小的費(fèi)用。在這方面有的寫(xiě)入承包合同中，在預(yù)算中設(shè)定了這筆費(fèi)用，但目前多數(shù)承包合同中沒(méi)有約定，沒(méi)有增設(shè)這筆費(fèi)用，這也意味著施工企業(yè)為了滿(mǎn)足業(yè)主的需求要額外掏錢(qián)，去建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，這對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)也是不合理的增項(xiàng)，需要加以改變。
六是尾款索要周期長(zhǎng)難度大問(wèn)題。現(xiàn)在諸多工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、保障達(dá)到預(yù)期工程交付時(shí)間，這也是雙方共同的目標(biāo)。然而，工程一旦實(shí)現(xiàn)交付時(shí)間，根據(jù)合同約定，施工單位要求進(jìn)行工程結(jié)算，而此時(shí)業(yè)主多以資料手續(xù)不全、工程質(zhì)量有瑕疵等為借口延緩結(jié)算成立，以達(dá)到拖延付款目的。結(jié)算不成立就意味著無(wú)法支付余額款項(xiàng)，從而導(dǎo)致施工企業(yè)效益損失，現(xiàn)金流枯竭，經(jīng)濟(jì)糾紛等不斷出現(xiàn)，極大地影響了施工企業(yè)正常運(yùn)行。雖然國(guó)家層面多次出臺(tái)法律法規(guī)，但在執(zhí)行層面上依然較難推進(jìn)。
企業(yè)實(shí)踐告訴我們，充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)性的施工企業(yè)良性發(fā)展的基石是效益，有效益能盈利企業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。但當(dāng)前施工企業(yè)面臨的以上六個(gè)方面問(wèn)題都涉及到經(jīng)營(yíng)成本，影響著企業(yè)的效益和有序管理，這既有市場(chǎng)環(huán)境的變化原因，也有制度設(shè)計(jì)不規(guī)范存在的老問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，一方面需要各級(jí)組織從營(yíng)造企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)有序管理等方面加以理順幫助，為施工企業(yè)營(yíng)商創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，提供平臺(tái)支撐和基礎(chǔ)保障。另一方面施工企業(yè)自身也要積極深化改革，勇于變革，練好內(nèi)功，壓減成本，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)和保持企業(yè)的良性發(fā)展，在推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出更大的貢獻(xiàn)。
