行業(yè)信息 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 據(jù)安徽省住建廳官網(wǎng)消息：4月8日，為有效落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，在科學(xué)精準(zhǔn)防控同時有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委制定了《安徽省建筑工地新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）。全文如下：
安徽省建筑工地新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，統(tǒng)籌做好建筑工地疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，根據(jù)安徽省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室《關(guān)于做好新冠肺炎疫情三級應(yīng)急響應(yīng)下有關(guān)防控措施調(diào)整工作的通知》（皖疫控辦〔2020〕221號），結(jié)合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知》（建辦〔2020〕8號）等文件精神，特制定本指南（第二版 ）。
一、落實(shí)疫情防控責(zé)任
（一）落實(shí)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極應(yīng)對國內(nèi)外疫情新變化，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)決做到疫情防控常態(tài)化，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。按照科學(xué)精準(zhǔn)防控原則，細(xì)化當(dāng)?shù)亟ㄖさ匾咔榉揽鼐唧w措施，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，按照疫情防控要求，督促各參建單位落實(shí)主體責(zé)任和防控措施，做好日常監(jiān)督檢查；衛(wèi)生健康主管部門落實(shí)指導(dǎo)責(zé)任，開展各類防疫知識教育培訓(xùn)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合做好規(guī)模以上建筑工地抽查督查。
（二）落實(shí)參建各方疫情防控主體責(zé)任。建設(shè)單位是疫情防控的首要責(zé)任主體，施工單位是疫情防控直接責(zé)任主體，監(jiān)理單位是疫情防控的監(jiān)督責(zé)任主體。各方責(zé)任主體要按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，抓好“一責(zé)兩案”，即落實(shí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、制定疫情防控和開工復(fù)工兩個方案。明確各參建單位疫情防控工作職責(zé)，明確疫情防控崗位及人員，明確防控物資保障，明確人員防疫管理，完善項(xiàng)目疫情防控應(yīng)急處置流程。
二、嚴(yán)格人員返崗管理
（一）加強(qiáng)用工管理。用工企業(yè)復(fù)工前制定詳細(xì)的用工計(jì)劃，包括返工時間，工程量，用工人數(shù)，來源地等內(nèi)容。不得私招亂雇無健康信息的勞務(wù)人員，不得在項(xiàng)目之間無組織調(diào)配使用勞務(wù)人員，不得使用按照有關(guān)規(guī)定需要隔離觀察的勞務(wù)人員。
（二）強(qiáng)化返崗人員健康管理。指定專人負(fù)責(zé)返崗人員健康管理，建立“一人一檔”制度，掌握人員健康和流動情況。鼓勵用工企業(yè)采取專車或包車的方式點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)送路途較遠(yuǎn)的勞務(wù)人員。出行困難的用工單位可向市（縣）級住建主管部門上報(bào)需求，在政策范圍內(nèi)市（縣）級住建主管部門應(yīng)予協(xié)助解決。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場防疫
（一）成立工程項(xiàng)目聯(lián)防聯(lián)控防疫機(jī)構(gòu)。成員單位包括工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位和其他有關(guān)單位，聯(lián)防聯(lián)控防疫機(jī)構(gòu)對接屬地社區(qū)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。
（二）配備防疫人員和物資。施工現(xiàn)場做到“五有”，即有專職衛(wèi)生員、有疫情檢測點(diǎn)、有檢測隔離點(diǎn)、有必備的醫(yī)護(hù)用品、有嚴(yán)格的檢測。
（三）開展實(shí)名制排查。對建筑工地進(jìn)行排查摸底，對復(fù)工人員兩周內(nèi)往來史、境外回國人員接觸史進(jìn)行實(shí)名制排查，積極協(xié)助配合衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對無癥狀感染者的防控，杜絕疫情的境外輸入和擴(kuò)散蔓延。
（四）設(shè)置單獨(dú)隔離觀察點(diǎn)。需臨時隔離觀察的人員應(yīng)單獨(dú)生活居住，隔離觀察點(diǎn)設(shè)置和隔離觀察措施應(yīng)符合相關(guān)方案要求。現(xiàn)場不具備條件的，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)在異地設(shè)置。
（五）實(shí)行“安康碼”管理。積極引導(dǎo)進(jìn)入工地人員開通并使用“安康碼”，實(shí)現(xiàn)一人一碼、掃碼入場；工地指派專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)通行人員“安康碼”，加強(qiáng)人員進(jìn)場管控。鼓勵使用“人臉識別+電子圍欄”技術(shù)，通過建筑工地實(shí)名制管理系統(tǒng)進(jìn)行考勤、登記和核查后進(jìn)入施工現(xiàn)場。根據(jù)省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部《關(guān)于湖北省來皖人員健康管理和皖鄂交通管控的指導(dǎo)意見的通知》（皖疫指秘〔2020〕28號）要求，引導(dǎo)規(guī)范做好個人防護(hù)，正確使用“安康碼”。
（六）實(shí)行施工現(xiàn)場封閉式管理。由施工企業(yè)統(tǒng)籌管理，在施工現(xiàn)場進(jìn)出口24小時設(shè)崗設(shè)立體溫檢測點(diǎn)，對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員進(jìn)行體溫檢測并登記，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應(yīng)阻止其進(jìn)入，并立即報(bào)告并勸導(dǎo)其及時就診。加強(qiáng)境外返崗人員健康監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員，立即上報(bào)。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻必須嚴(yán)密牢固。
（七）嚴(yán)格公共場所消毒管理。工地施工現(xiàn)場、機(jī)械設(shè)備、辦公、宿舍、食堂等區(qū)域需按照規(guī)定，定期開展消毒殺菌處理。
（八）加強(qiáng)建筑工地垃圾處置。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)設(shè)置廢棄口罩專用收集容器。做好垃圾儲運(yùn)、污水處理、溝渠及下水道疏通等工作，嚴(yán)禁垃圾偷倒亂倒現(xiàn)象。
（九）組織上崗人員現(xiàn)場教育。施工現(xiàn)場應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生防疫教育納入進(jìn)場和每日崗前教育，啟動新冠肺炎防控相關(guān)知識的宣傳教育，采取在顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施，提高現(xiàn)場人員的防控意識和防護(hù)技能。宣傳教育選擇開闊、通風(fēng)良好的場地，分批次進(jìn)行，避免人員聚集。
（十）統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。壓實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗和安全生產(chǎn)的必要投入，復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)條件檢查及安全保障措施達(dá)到復(fù)工要求。認(rèn)真排查已開復(fù)工人員集中居住場所安全隱患并整治到位，對于未履行基本建設(shè)程序、違規(guī)加建改建，存在重大安全隱患的建筑，不得繼續(xù)使用，已投入使用的要及時組織人員撤離更換。
四、實(shí)行公共區(qū)域分級管控
對建筑工地的工地宿舍、施工現(xiàn)場、辦公場所等，用網(wǎng)格化方式按紅、橙、綠三區(qū)進(jìn)行劃分對應(yīng)管理。所有進(jìn)入人員應(yīng)隨身備用口罩，按照省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室《低風(fēng)險地區(qū)社會公眾口罩使用指南》要求，引導(dǎo)建筑工地人員規(guī)范佩戴口罩。宿舍、食堂、會議室、辦公場所應(yīng)保持通風(fēng)，每天至少通風(fēng)3次，每次不少于30分鐘。
（一）工地宿舍三區(qū)兩控管理
1.防疫紅區(qū)（應(yīng)急隔離區(qū)）：宿舍應(yīng)急隔離區(qū)是作為臨時醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，用于初測體溫異常員工的體溫復(fù)測和待送員工停留。紅區(qū)要設(shè)在相對獨(dú)立、通風(fēng)良好的區(qū)域，防護(hù)要嚴(yán)格。紅區(qū)場所每天三次消毒。
2.防疫橙區(qū)（返皖人員觀察區(qū)）：針對返崗人員設(shè)置，根據(jù)《人員健康管理技術(shù)方案》要求進(jìn)行人員管理，橙區(qū)各場所每日清洗消毒三次。
3．防疫綠區(qū)（留皖區(qū)）：綠區(qū)為留皖人員和結(jié)束觀察人員居住區(qū)，按要求做好體溫和行蹤登記，每日進(jìn)行固定的消殺，采取打包和分散就餐方式，減少人員不必要的接觸和工序交叉。
4．控單元規(guī)模：將勞務(wù)工人按照工作班組、宿舍樓棟等為基本單元，以可控的規(guī)模（一般為20人左右）形成班組單元，落實(shí)專人管理，層層明確管理責(zé)任。員工集體宿舍宜按減半安排，減少聚焦，嚴(yán)禁通鋪，根據(jù)施工情況可采取錯時上下班。
5．控活動軌跡：嚴(yán)格掌握班組單元的活動軌跡，具體措施包括：實(shí)施專項(xiàng)教育交底、住宿棟號和區(qū)域相對獨(dú)立、就餐時段和地點(diǎn)相對獨(dú)立、工序安排盡量交錯等各個方面，做到“易切斷、可溯源”。
（二）施工現(xiàn)場三區(qū)兩控管理
1.防疫紅區(qū)：地下室、管廊、封閉建筑、坑口井洞等封閉空間和狹小空間風(fēng)險相對較高，列為防疫紅區(qū)。
2.防疫橙區(qū)：半封閉主體結(jié)構(gòu)、大空間結(jié)構(gòu)、深基坑等半封閉空間區(qū)域風(fēng)險相對偏中等，列為防疫橙區(qū)。
3.防疫綠區(qū)：全室外露天作業(yè)，通風(fēng)良好區(qū)域風(fēng)險相對較低，列為防疫綠區(qū)。嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)登記檢查制度,對進(jìn)出施工現(xiàn)場的人員、車輛實(shí)行實(shí)名制考勤、登記和核查。
4.控施工規(guī)模：根據(jù)疫情防控要求及時優(yōu)化完善施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等，采取小規(guī)模、分工種、分工序作業(yè)方式，劃小作業(yè)單元，將勞務(wù)工人按照工作班組、施工區(qū)域等為基本單元，以可控的規(guī)模（一般為20人左右）形成班組單元，減少聚集人數(shù)，固化同班組成員，避免頻繁交接班，同時落實(shí)專人管理，明確各級責(zé)任。
5.控活動軌跡：嚴(yán)格掌握班組的活動軌跡，具體措施包括：實(shí)行派工單制度和班前專項(xiàng)教育交底、施工區(qū)域及內(nèi)容相對獨(dú)立、就餐時段和地點(diǎn)相對獨(dú)立、施工作業(yè)安排盡量分散等方面，做到“易切斷、可溯源”。
（三）辦公場所三區(qū)兩控管理
1.防疫紅區(qū)：會議室、食堂、多人辦公室、門崗等防疫風(fēng)險相對偏高，列為防疫紅區(qū)。
2.防疫橙區(qū)：獨(dú)立辦公室、走廊和門廳等半通風(fēng)區(qū)域防疫風(fēng)險偏中等，列為防疫橙區(qū)。
3.防疫綠區(qū)：室外露臺、亭子、廣場等露天通風(fēng)場所防疫風(fēng)險較低，列為防疫綠區(qū)。
4.控人員聚集規(guī)模：避免使用大會議室，通過室外或者視頻會議以及縮短會議時間等方式減少聚集，多人辦公室通過彈性辦公減少人數(shù)。實(shí)行錯峰就餐，有條件時使用餐盒，分散用餐。在食堂就餐的，盡量加大座位間隔。
5.控活動軌跡：個人堅(jiān)守自己崗位，嚴(yán)禁工作時間串崗或人員聚集，減少人員之間密切接觸，通過微信或視頻溝通和辦公，做好工作日志，方便追溯。
五、強(qiáng)化疫情處置
（一）建筑工地的疫情防控工作要服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，項(xiàng)目聯(lián)防聯(lián)控防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)立即用專用車輛送到衛(wèi)生健康部門指定的發(fā)熱門診就診，同時向工程所在地的社區(qū)報(bào)告。
（二）經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為確診病例、疑似病例或無癥狀感染者后，要立即向工程所在地的社區(qū)、轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告，施工現(xiàn)場應(yīng)立即停工并封鎖場地，并配合當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)開展疫情防控和流行病學(xué)調(diào)查，項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、住建部門評估合格后方可復(fù)工。
（三）發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，立即隔離其工作崗位和宿舍，并根據(jù)醫(yī)學(xué)觀察情況進(jìn)一步封閉其所在的辦公室等辦公單元以及員工宿舍等生活場所，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，同時在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其活動場所、辦公和生活用品、生產(chǎn)和生活用具等進(jìn)行消毒。
（四）施工企業(yè)應(yīng)建立疫情防控每日報(bào)告制度，項(xiàng)目從復(fù)工之日起，實(shí)行有事報(bào)事，無事報(bào)平安“零報(bào)送”機(jī)制，每天按屬地行業(yè)主管部門要求報(bào)告當(dāng)天疫情防控情況。
（五）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康主管部門要繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情，按照屬地疫情防控工作部署，及時上報(bào)和處置。要堅(jiān)持應(yīng)急處置和常態(tài)化防控相結(jié)合，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措，因時因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和工作舉措，強(qiáng)化無縫銜接和閉環(huán)管理，為有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
